原标题:湖南公安厅内退官员非法吸储涉案8亿获刑,多名退休干部受害

一个由湖南省公安厅内退干部接手的典当行,变身一家“地下银行”,在十多年的经营中,涉案金额高达8亿余元,受害者不乏公安厅退休的厅、处级干部。在典当行非法吸收公众存款及集资诈骗案发之后,这些退休干部为讨要“存”入典当行的存款,成为维权者。

澎湃新闻()曾经报道的长沙市盾光典当有限责任公司(以下简称盾光公司)及两负责人刘正良、熊言伟案,有了二审裁判结果。

中国裁判文书网近日公布的长沙市中级人民法院二审刑事裁定书显示:刘正良、熊言伟均犯非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪,分别获刑19年、18年;被告单位长沙市盾光典当有限责任公司也犯上述两罪,被判处罚金一百万元。

非法吸收公众存款7.7亿余元

一审法院长沙市芙蓉区人民法院查明,盾光公司成立于1998年3月30日,股东为湖南鑫华之缘实业有限公司、湖南博伟新材料有限公司、刘正良、熊言伟;注册资本525万元,实际仅有刘正良出资100万元。熊言伟为法定代表人,刘正良为实际出资股东,总经理。

2017年1月5日,澎湃新闻曾报道,涉案典当行1998年到2001年属于湖南省公安厅管辖的职业据点,2002年转为民营股份制企业。2001年,湖南省公安厅干部熊言伟提前退休,接手经营盾光公司。部分受害者为湖南省公安厅退休干部,其中退休的厅处级干部40多人。

典当行挂了三个会员单位标识。 资料图

工商资料显示,该典当行主要经营范围为动产质押典当、房地产抵押典当、鉴定评估和咨询服务。实际上,却是一家“地下银行”。

法院审理查明,2002年2月以来,熊言伟伙同刘正良以经营盾光公司从事典当放款为名,未经国家有关主管部门批准,由熊言伟、刘正良以高息为诱饵,采取口口相传、口头推介的方式,约定年利率12%—48%不等的回报、计复利的方式向社会不特定人员集资,开具盖有盾光公司公章的收据或借据;并以年利率24%、30%、60%不等、计复利的方式将集资款出借给多人投资房地产项目或用于公司经营,赚取利息差额。至2014年12月,因贷出的大量资金无法收回,盾光公司资金链断裂,导致集资参与人的大量集资款无法支付。

经湖南大信司法鉴定所鉴定,2002年2月至2014年12月期间,盾光公司吸收公众存款的本金及息转本合计总金额775327885.04元。其中刘正良代表公司以个人名义吸收公众存款本金及息转本合计355785668.27元,归还本金11558000.00元,支付利息162298123.00元;涉及吸收公众存款人数345人、744人次(笔)。

经营巨亏,集资诈骗2756万余元

法院查明,从2011年起,盾光公司账面利润由盈利转为亏损,且连续4年一直处于严重亏损状态。2011年度—2014年度累计利润亏损额达73615304.47元。2012年10月停止了对外放贷。

2012年11月1日至2014年12月31日期间,熊言伟、刘正良隐瞒盾光公司的实际经营状况,对外宣称所吸收的存款用于放贷赚息、投资实体项目营利,以月息1%-5%不等的利息,骗取信任,以盾光公司名义向社会不特定公众出具借据获取资金,并将资金用于归还、支付此前所吸收的公众存款的本息。

经湖南大信司法鉴定所鉴定,2012年12月开始,盾光公司没有再发生放贷本金收回业务。盾光公司2012年11月至2014年12月期间向79名新客户,吸收集资款81982000元,已归还54415247元,尚欠27566753元。

因盾光公司未能支付集资参与人的本息,多名集资参与人找到盾光公司。因无力偿还,2015年1月22日熊言伟主动到湖南省公安厅经侦总队,交待了盾光公司非法吸收公众存款的事实。2015年2月16日,长沙市公安局经侦支队接到报案,并于当日立案侦查,2015年2月17日,长沙市公安局经侦支队三大队民警将熊言伟、刘正良带回办案单位调查。

两负责人均犯非法吸存、集资诈骗两罪获刑

芙蓉区法院认为,被告单位长沙市盾光典当有限责任公司违反国家金融管理法规,变相非法吸收公众存款775327885.04元,其行为构成非法吸收公众存款罪,且系数额巨大;以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资27566753元,其行为构成集资诈骗罪,且系数额特别巨大;被告人刘正良、熊言伟作为盾光公司直接负责的主管人员,均应以非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪追究刑事责任,公诉机关指控的罪名成立。

2017年7月19日,芙蓉区法院作出一审判决:一、被告单位长沙市盾光典当有限责任公司犯非法吸收公众存款罪,判处罚金人民币五十万元;犯集资诈骗罪,判处罚金人民币五十万元;合并执行罚金人民币一百万元;二、被告人刘正良犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑八年,并处罚金人民币十万元;犯集资诈骗罪,判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币十万元;决定合并执行有期徒刑十九年,并处罚金人民币二十万元;三、被告人熊言伟犯非法吸收公众存款罪,判处有期徒刑七年,并处罚金人民币十万元;犯集资诈骗罪,判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币十万元;决定合并执行有期徒刑十八年,并处罚金人民币二十万元;四、责令被告单位长沙市盾光典当有限责任公司、被告人刘正良、熊言伟退赔非法吸收公众存款资金,发还各集资参与人;五、责令被告单位长沙市盾光典当有限责任公司、被告人刘正良、熊言伟退赔集资诈骗款,发还各被害人。

刘正良、熊言伟不服,提出上诉。长沙市中级人民法院二审认为,原审判决认定事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。并于2018年2月7日,裁定“驳回上诉,维持原判”。

该案多名受害者告诉澎湃新闻,他们已获知此案终审裁定的消息,但“存款”尚没有追回,他们仍将与相关部门沟通,力求追回相关资金。

原标题:(港澳台)香港举行戊戌年敬拜轩辕黄帝大典

新华社香港4月15日电(记者战艳)戊戌年香港敬拜轩辕黄帝大典15日在香港荃湾举行,约200位海内外华人齐聚一堂,共同敬拜华夏民族共同始祖轩辕黄帝。

上午10时30分许,佩戴黄色丝巾的参拜者挥舞着手中的国旗及香港特别行政区区旗,共同演唱歌曲《龙的传人》。仪式在象征吉祥如意的舞龙表演中揭开序幕,一群少年舞动金黄色的“瑞龙”敬拜轩辕黄帝,令气氛变得更加热烈。

在乐舞敬拜中,身着古装的表演者翩翩起舞。由20余名少年组成的合唱团齐声歌唱颂扬始祖功绩的《黄帝颂》,表达对祖先的敬仰和追思。敬拜仪式还进行了敬献花篮、行施拜礼、祈福中华等9项议程。

其中,少年舞龙队多次出场,串起整场活动,令气氛保持热烈。这支舞龙队来自河南登封的一家武术学校,16岁的高宇负责舞动龙头。他说,炎黄子孙都把自己称为“龙的传人”,在舞动龙头时,他格外注意要令龙的嘴巴、眼睛会动,舞出龙的精气神。他认为参加敬拜黄帝的仪式很有意义,可以弘扬包括中国武术在内的传统文化。

全球华人寻根拜祖联合会执行会长王友谊说,这是香港第三年举办敬拜轩辕黄帝大典,可让更多人了解中华民族源远流长的历史,体现出两地同胞深厚的情感和同为炎黄子孙的强烈归属感。 “三月三,拜轩辕”,相传农历三月初三是轩辕黄帝的生日。据传,早在春秋时期就兴起了盛大的拜祖活动,一直延续至今,成为中华民族的传统节日。2008年,黄帝故里拜祖大典被认定为国家级非物质文化遗产。

当天的敬拜活动以“同根同祖同源,和平和睦和谐”为主题,由全球华人寻根拜祖联合会、香港梅州联会、世界客属总商会等多个爱国社团及商会共同举办。(完)

原标题:北京城市副中心建立市场公平竞争审查机制

新华社北京4月14日电(记者关桂峰)北京市通州区近日出台相关规定,要求政府机关及相关组织在指定市场准入、招标投标、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和措施时,应当进行公平竞争审查。没有进行公平竞争审查的,不得出台。

根据通州区出台的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》,公平竞争审查标准包括市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准、影响生产经营行为标准等4大类。

公平竞争审查标准还为行政权力划定了18个“不得”。其中,在市场准入和退出标准中明确提出,不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件;公布特许经营权目录清单,且未经公平竞争,不得授予经营者特许经营权;不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;不得设置没有法律法规依据的审批或者事前备案程序;不得对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。在影响生产经营行为标准中,提出不得超越定价权限进行政府定价;不得违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平等。

今后,通州区行政机关和相关组织在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施,都应当进行公平竞争审查。经审查认为不具有排除、限制竞争效果的,可以实施;具有排除、限制竞争效果的,不予出台,或调整至符合相关要求后出台。

此外,按照“谁制定、谁清理”的原则,对照公平竞争审查标准,通州区将有序清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的现行政策措施。经评估认为妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,将依法尽快废止或者修改完善。

原标题:人社部:2017年全国农民工总量达到2.87亿人

新华社南京4月12日电(记者叶昊鸣、刘巍巍)记者12日从在南京召开的全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任座谈会获悉,近年来农民工工作和家庭服务业工作取得了重大进展。据统计,2017年全国农民工总量达到2.87亿人;2016年全国家政服务营业收入达到3498亿元,从业人员达到2542万人。

人社部副部长邱小平当日在会上表示,2017年全国农民工比2012年增加2391万人,年均增加480万人,年均增长率达到1.8%;全国户籍人口城镇化率从2012年的35.3%增长到2017年的42.35%,8000多万农业转移人口成为城镇居民。

邱小平强调,农民工工作必须围绕加快推进农民工市民化目标,着力稳定和扩大农民工就业创业,维护农民工劳动保障权益,推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户,促进农民工社会融合,实现农民工市民化;要围绕增加服务供给、提高服务质量的目标,努力推进家庭服务业工作新发展,着力落实和完善扶持家庭服务企业发展的政策措施,着力推进家庭服务企业转变经营方式,着力加强行业规范化建设和从业人员职业化建设。

原标题:两位卸任副国级女领导出席的活动

4月8日,第八届世界大学女校长论坛开幕式在武汉大学举行。两位前女性领导人出席了开幕式。

原国务委员、十一届全国人大常委会副委员长、十届全国妇联主席陈至立出席并致辞,十二届全国政协副主席林文漪出席。

陈至立致辞陈至立致辞

世界大学女校长论坛2001年8月由中国传媒大学发起创办,历时17年,会聚百余个国家和地区1100多人次女校长参会。开幕式上,12位校长被授予“大学女校长终身荣誉奖”。

这一奖项颁发给年龄在70岁以上、长期在高等教育领域工作、对论坛发展做出积极贡献的大学女校长。北京化工大学原校长庞瑶琳、俄罗斯国立圣彼得堡大学主席柳德米拉·维尔比茨卡娅等12位校长获奖。陈至立和联合国教科文组织原总干事伊琳娜·博科娃等人颁奖。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,根据《湖北日报》的报道,陈至立的身份,为“现代女性领导力研究院理事会名誉理事长”。

据公开资料,现代女性领导力研究院成立于2013年11月,于2014年9月揭牌,由中国传媒大学等单位发起,致力于女性领导力的研究与提升。由陈至立任理事会名誉理事长,院长为中国传媒大学原校长刘继南,理事成员由部分部委、全国妇联、高校的女领导组成。

在论坛的致辞中,陈至立说,“本届论坛立意高远,将未来教育的视野、全球治理的境界和构建人类命运共同体紧密结合起来,充满时代感,很有意义。”

她说,“着眼于人类命运共同体筹划未来教育的蓝图,这是基于时代大问题的深远忧思,也是跨越各种鸿沟的对话。让我们携手共进,共同绘就未来教育的蓝图、共同构建人类命运共同体,让世界和未来更加美好。”

出生于1942年的陈至立,1964年从复旦大学毕业后,到中国科学院上海硅酸盐研究所攻读电介质物理专业研究生,后在该所工作多年。

1984年,陈至立从中国科学院上海硅酸盐研究所助理研究员、所党委副书记转任上海科技工作委员会党委副书记,开始了长达13年的上海仕途生涯。其间她历任上海市委宣传部副部长,市委常委、宣传部长,上海市委副书记等职。

1997年,陈至立由上海转任原国家教委党组书记、副主任,并很快又任教育部部长、党组书记;2003年,她开始担任国务委员,晋升为副国级。

在2008年3月的全国人代会上,66岁的陈至立当选为第十一届全国人大常委会副委员长,至2013年3月卸任。

林文漪出生于1944年9月,清华大学工程力学系工程热物理专业毕业,她曾长期在北京市任职,曾任北京市副市长、北京市人大常委会副主任。

林文漪资料图林文漪资料图

同时,林文漪还曾任台盟中央副主席、台盟中央常务副主席、台盟中央主席。2008年,她人十一届全国政协副主席。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)注意到,陈至立和林文漪并非首次出席世界大学女校长论坛。

早在2006年的“第三届世界大学女校长论坛”上,林文漪就曾出席会议并致辞。

2011年的论坛上,时任全国人大副委员长、全国妇联主席的陈至立和全国政协副主席林文漪曾出席论坛。

当时陈至立在致辞中说,自第四次世界妇女大会以来,世界妇女运动特别强调对女性领导力的培养和引导。女性领导力的培养和提升是女性在更高层次、更广泛领域参与国家和社会各个领域包括大学的决策和管理的前提和保证。

“政事儿”(微信ID:xjbzse)撰稿/新京报记者许腾飞

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